城市公共交通是指在城市人民政府确定的区域内ღ★✿✿ღ，利用公共汽（电）车（含有轨电车ღ★✿✿ღ，下同）ღ★✿✿ღ、城市轨道交通系统和有关设施ღ★✿✿ღ，按照核定的线路ღ★✿✿ღ、站点婚前协议ღ★✿✿ღ，ღ★✿✿ღ、时间ღ★✿✿ღ、票价运营公司领导要了我好几次细节ღ★✿✿ღ，为公众提供基本出行服务的活动公司领导要了我好几次细节lehu官方网站ღ★✿✿ღ，本身具有很强的社会公益属性ღ★✿✿ღ。作为城市公共交通的经营主体ღ★✿✿ღ，公共交通运输服务企业（以下简称公交企业）承担着重要的社会责任ღ★✿✿ღ，根据政府lehu官方网站ღ★✿✿ღ，ღ★✿✿ღ、股东ღ★✿✿ღ、社区ღ★✿✿ღ、环境ღ★✿✿ღ、乘客ღ★✿✿ღ、员工等责任对象的不同ღ★✿✿ღ，可以划分为政府责任公司领导要了我好几次细节ღ★✿✿ღ、股东责任ღ★✿✿ღ、社区责任乐虎国际手机游戏appღ★✿✿ღ！ღ★✿✿ღ、环境责任lehu官方网站ღ★✿✿ღ、乘客责任ღ★✿✿ღ、员工责任等ღ★✿✿ღ。公交企业在响应政府号召公司领导要了我好几次细节ღ★✿✿ღ、执行政府政策的同时也享受政府的财政补贴以及各种政策支持ღ★✿✿ღ，其对政府的责任是企业社会责任中非常重要的一部分ღ★✿✿ღ。

　　常见的公交企业政府责任包括守法合规ღ★✿✿ღ、按时纳税ღ★✿✿ღ、政策执行ღ★✿✿ღ、规划倡导乐虎游戏官网网站入口ღ★✿✿ღ，ღ★✿✿ღ、特殊任务等等公司领导要了我好几次细节ღ★✿✿ღ，具体体现在ღ★✿✿ღ：遵守法律法规和监管规定ღ★✿✿ღ，进行守法合规培训ღ★✿✿ღ，支持和参加全面深化改革ღ★✿✿ღ，执行低票价政策ღ★✿✿ღ，执行公交优先发展战略ღ★✿✿ღ，重大活动ღ★✿✿ღ、节日和恶劣天气期间运输保障ღ★✿✿ღ，带动就业等等[2]ღ★✿✿ღ。

　　但是ღ★✿✿ღ，因为政府责任范围较大ღ★✿✿ღ、涉及面广公司领导要了我好几次细节ღ★✿✿ღ，且公交企业中存在大量国有企业lehu官方网站lehu官方网站ღ★✿✿ღ，公交企业在开展内部社会责任管理时ღ★✿✿ღ，容易对以下概念产生混淆ღ★✿✿ღ。

　　一是政府责任与股东责任的混淆ღ★✿✿ღ。国有公交企业的所有权属于国家ღ★✿✿ღ，往往由政府代表国家持有企业的股权ღ★✿✿ღ，造成企业既要对其承担政府责任ღ★✿✿ღ，也要对其承担股东责任ღ★✿✿ღ。非国有企业的股东责任往往重视公司内部治理及财务层面ღ★✿✿ღ，要求健全内部治理机制lehu官方网站ღ★✿✿ღ、保护股东权益和投资收益乐虎游戏官网ღ★✿✿ღ，ღ★✿✿ღ，即保障资产安全性和盈利性ღ★✿✿ღ；而国有企业ღ★✿✿ღ，尤其是公益性国有企业的股东（常见为国资委）往往不会过度追求企业盈利性ღ★✿✿ღ，更多关注对国民权益的保障ღ★✿✿ღ，这在一定程度上与企业的政府责任有重叠ღ★✿✿ღ。

　　二是企业对政府的责任和企业代政府履行社会责任的混淆ღ★✿✿ღ。当政府作为公交企业服务的购买方时ღ★✿✿ღ，政府通过成本规制或专项补贴的方式购买了公交企业服务并向市民提供ღ★✿✿ღ，即该项责任本身是政府对市民的责任ღ★✿✿ღ，只是委托公交企业代为提供ღ★✿✿ღ，这与公交企业为履行政府责任所做的工作存在交叉ღ★✿✿ღ，两者容易边界不清ღ★✿✿ღ。

　　区分政府责任与股东责任时lehu官方网站ღ★✿✿ღ，要以下达指令时政府部门的身份为依据寿险ღ★✿✿ღ，当政府部门作为行业监管者（常见于交通部门ღ★✿✿ღ、发改部门乐虎国际电子游戏娱乐平台ღ★✿✿ღ，ღ★✿✿ღ、环境部门等等）对公交企业进行业务指导和下达行政指令时ღ★✿✿ღ，公交企业履行的是政府责任ღ★✿✿ღ；当政府部门作为企业股东（常见于国资部门）对企业提出要求时ღ★✿✿ღ，公交企业履行的是股东责任ღ★✿✿ღ。

　　区分企业对政府的责任和企业代政府履行社会责任时ღ★✿✿ღ，要以政府是否为服务付费为依据ღ★✿✿ღ，即政府如果为公交企业的服务支付了费用ღ★✿✿ღ，则公交企业是在代政府履行社会责任ღ★✿✿ღ，反之政府没有为公交企业的服务支付费用ღ★✿✿ღ，则公交企业是在履行政府责任ღ★✿✿ღ。

　　[2]中国社会科学院经济学部企业社会责任研究中心责任云社会责任机构ღ★✿✿ღ、北京公共交通控股（集团）有限公司ღ★✿✿ღ：《中国企业社会责任报告指南（CASS-CSR4.0）之公共交通运输服务业》ღ★✿✿ღ，2018年